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海口市中級人民法院關于規范院庭(局)長行使審判監督權和審判管理權的規定(試行)

作者:admin 信息來源:海口中院 發布時間:2017-10-24 09:42

海口市中級人民法院
關于規范院庭(局)長行使審判監督權
和審判管理權的規定(試行)
 
  第一條  為保障主審法官和合議庭依法獨立行使審判權,促進院庭(局)長正確履行審判監督管理職責,統一裁判標準,保證案件質效,維護司法公正,提升司法公信力,根據《最高人民法院關于完善人民法院司法責任制的若干意見》、《海南省法院完善司法責任制實施辦法(試行))》等相關規定,結合本院審判工作實際,制定本規定。
  第二條  本規定所稱院庭(局)長包括院長、副院長、審判委員會專職委員、審判(執行)業務部門負責人。
  第三條  院庭(局)長行使審判監督權和審判管理權是指院庭(局)長根據法定監督和管理職責,按照法定程序或相關工作程序,對所管理部門的主審法官和合議庭是否依法、正當、高效行使審判權進行監督,對與審判質效相關的事務進行管理。
  第四條  院長履行下列審判監督、管理職責:
  (一)對審判質效進行全面監督、管理;
  (二)決定召開、主持審判委員會會議;
  (三)決定召開、主持法官考評委員會會議;
  (四)依照法定權限和程序對重大審判程序事項作出決定;
  (五)總結審判經驗,完善審判(執行)工作機制;
  (六)管理與審判工作相關的其他事務;
  (七)法律規定的其他職責。
  第五條  副院長、審判委員會專職委員履行下列審判監督、管理職責:
  (一)協助院長管理其分管部門的相關事項;
  (二)提請院長召開審判委員會,參加審判委員會會議;
  (三)批準召開、召集法官會議;
  (四)接受院長委托,管理與審判工作相關的其他事務。
  第六條  庭(局)長履行下列審判監督、管理職責:
  (一)落實審判管理制度,對本部門審判質效進行監督、管理;
  (二)審核需要報請院長或副院長決定的事項;
  (三)組織協調、保障庭審及執行等審判活動;
  (四)協助分管院領導管理與審判工作相關的其他事務。
  第七條  院庭(局)長不得過問其管理部門以外的案件。
  第八條  院庭(局)長行使審判監督權和審判管理權的主要方式包括:
  (一)旁聽庭審;
  (二)聽取案件審理情況匯報和評議結果;
  (三)開展案件質量評查;
  (四)對審判效率進行監督;
  (五)依照法律、司法解釋規定或根據審判管理工作需要,決定或審批審判、執行工作的相關事項;
  (六)對法官進行業務指導;    
  (七)分析被發回重審、被改判案件;
  (八)聽取轄區法院意見;
  (九)處理各類信訪投訴;
  (十)其他監督管理方式。
  第九條  院庭(局)長的審判監督和管理工作應當嚴格控制在職責和權限范圍內
  對案件監督建議的時間、內容、處理結果等應當在案卷和審判管理辦公平臺上全程留痕。
  第十條  具有下列情形之一的案件,主審法官應當報送院庭(局)長備案:
  (一)涉及群體性糾紛,可能影響社會穩定的;
  (二)疑難、復雜且在社會上有重大影響的;
  (三)上級法院及黨委、人大督辦的;
  (四)當事人信訪投訴或媒體炒作,院領導關注的;
  (五)與本院或者上級法院的類案判決可能發生沖突的;
  (六)有關單位或者個人反映法官有違法審判行為的。
  第十一條  除本規定第十條列明的案件外,院庭(局)長對所管理部門正在審理的案件,應當按照一定數量抽查并進行監督。
  分管院領導每年抽查分管部門的案件不少于6件,庭(局)長每年抽查所在部門的案件不少于12件。
  第十二條  對本規定第十條列明的案件,由主審法官填寫《案件備案登記表》報送院庭(局)長;對抽查監督的案件,由院庭(局)長填寫《院庭(局)長監督案件登記表》在提出監督時交由主審法官備查。
  案件監督應逐級進行,《案件備案登記表》、《院庭(局)長監督案件登記表》逐級報送或提交。
  第十三條  對本規定第十條列明的案件,主審法官應當及時將案件情況、審理進度或評議結果報送院庭(局)長備案。
  第十四條  院庭(局)長對抽查案件的監督,可以根據需要采取聽取匯報、旁聽庭審、提交專業法官會議或審委會討論等方式進行。
  監督過程以及院庭(局)長的監督指導意見應當記錄在《院庭(局)長監督案件登記表》中。
  第十五條  案件審結后,院庭(局)長和主審法官應當分別對《案件備案登記表》或《院庭(局)長監督案件登記表》進行簽名確認,復印一式二份,原件存入副卷,復印件送審管辦備查。
  第十六條  院庭(局)長應當不定期抽查和旁聽庭審,及時對庭審情況進行點評,點評記錄報送審管辦備案。
  分管院領導每年旁聽分管部門的庭審不少于2次,庭(局)長每年旁聽所在部門的庭審不少于6次。
  第十七條  庭(局)長每月應當召開業務研討會不少于一次,重點研究審判(執行)工作中遇到的疑難問題,以及對被發回重審、被改判案件進行分析講評。分管院領導根據需要可以列席業務研討會。
  第十八條  院庭(局)長應當認真履行審判流程管理職責,加強對案件審理進度的事中監督,嚴格延長審理期限或執行期限的報批,及時督促法官在審限內結案。對審判管理部門通報中反映的問題,應當及時對相關責任人進行談話提醒,責令限期整改。
  第十九條  實行院庭(局)長談話提醒制度,按照紀檢監察部門的相關規定執行。
  第二十條  合議庭和主審法官應當按照規定主動接受監督。因故意或者重大過失,對應當報備的案件而沒有報備或者沒有認真對待院庭(局)長的監督指導意見,導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依照有關規定嚴肅處理。
  第二十一條  院庭(局)長應當自覺履行監督、管理職責,做到監督不缺位、監督不越位、監督必留痕。
院庭(局)長因故意或者重大過失,怠于行使或者不當行使審判監督權和審判管理權,導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依照有關規定應當承擔監督責任。
  第二十二條  本規定由本院審判委員會負責解釋。
  第二十三條  本規定自下發之日起試行。
 
 
建議報備案件類型
 
  根據本《規定》第十條規定的情形,除主審法官認為復雜、疑難或有重大影響的案件之外,以下類型(或情形)的案件,也可以主動報院庭(局)長備案。
  一、刑事案件
  1.擬免予刑事處罰、暫予監外執行的案件;
  2.涉外國人犯罪的案件;
  3.新類型案件。    
  二、民事案件
  1.涉及重大生態環境污染的案件;
  2.因國企改制、破產清算引起的職工集團訴訟案件;
  3.涉及黨政機關、事業單位或軍隊等特殊主體的案件;
  4.新類型案件。    
  三、行政案件
  1.復雜、疑難或合議庭成員意見分歧較大的案件;
  2.涉及農村集體土地征收、舊城拆遷改造、農墾改革、違法建筑整治、食品藥品安全管理的案件;
  3.涉及省市重點工程項目、中心工作的案件;
  4.涉及本院作為國家賠償主體的案件。
  四、執行案件
  1.跨轄區執行爭議案件的協調處理,合議庭評議意見不一致的案件;
  2.當事人申請或法院依職權不予執行仲裁裁決、公證債權文書的案件;
  3.采取強制執行措施可能涉及群體性、社會穩定的案件;
  4.行政機關申請法院立即執行的案件;
  5.特殊主體(涉黨政機關、人民團體等)或疑難復雜的案件;
  6.向上級法院請示的案件。
 
 
 
                   案件備案登記表
案件名稱  
案  號   承辦部門   主審法官  
報備日期   審限截止
日  期
 
報備理由  
案件情況  
審理進度  
評議結果  
(局)
意  見
 
分管領導
意  見
 
監督意見采納情況  
主審法官簽名   庭(局)長
簽  名
  分管領導
簽  名
 
備注  
1、“案件名稱”欄寫明案件當事人及案由;
2、此表復印一式二份,原件存入副卷,復印件送審管辦備查。



                院庭(局)長監督案件登記表
案件名稱  
案  號   承辦部門   主審法官  
立案日期   監督起始
日  期
  監督人  
擬采取的監督方式  
監督過程摘  要  
(局)
意  見
 
分管領導
意  見
 
監督意見采納情況  
主審法官簽名   庭(局)長
簽  名
  分管領導
簽  名
 
備  注  
1、“案件名稱”欄寫明案件當事人及案由;
2、“擬采取的監督方式”包括聽取匯報、旁聽庭審、開展案件質量評查、監督審效等。
3、此表復印一式二份,原件存入副卷,復印件送審管辦備查。

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